随着时代的发展，信息的作用和能力大幅度提高，传递速度也加快。在这种环境中，信息已和传统的资本、劳动力、原材料、设备等一样已成为主要的生产要素。政府机关领导必须充分意识到社会的变革在给政府机关带来无限发展前景的同时，也给政府机关带来了相当的压力。政府机关必须及时造就新的管理模式，以尽快适应信息社会信息快速传递、决策及时准确的要求，以使政府机关具有更强的领导能力。

在20世纪后期，许多政府机关在计算机应用方面投入了大量的人力、物力，相继建设了一批与日常事务密切联系的计算机应用系统，这些系统的应用为各政府机关做出了巨大的贡献。但是由于很多系统局限在各个相关部门，导致部门与部门之间、系统与系统之间的信息沟通性很差，造成了政府机关内部大量的“信息孤岛”。

现今, 国内政府机关都在进行政府机关改革和建立现代政府机关制度，政府机关信息的重要性将会越来越突出。传统的信息传递和信息管理方式已不能满足政府机关决策层对信息发掘的需要，迫切需要利用现代信息技术建立一套能实现政府机关领导信息采集、传递、查询、分析及管理的现代办公系统。通过建设政府机关办公自动化（OA）系统实现政府机关知识共享平台，对政府机关内、外部信息和知识进行有效的管理与利用；通过与政府机关内其它系统的集成，逐步形成全政府机关统一的协同平台。

在现代电脑办公的过程中产生了大量的电子文件，这些文件大多数有宝贵的历史价值，因此需要一个对这些文件进行分类管理的系统，不仅可以对文件进行安全，有序的管理而且方便我们在办公过程中的查找文件。

基于网络的电子政务审批系统意义在于它有适时、快速、高效、方便的文件管理方式 ,对提高办公效率 ,减少中间环节 ,提高工作效率 ,具有重要意义。而且能用计算机技术进行管理工作，还可以使管理工作规范化、系统化、自动化，而且可以节省相当的人力、物力。它能够使用户的管理工作走上良性运转轨道，从而为其快速发展奠定基础。具体目标如下：

收文管理：

包括收文登录（包括全息信息）、

收文拟办（自动形成拟办意见）、

收文的跟踪、查询、批阅流转以及办毕文件的归档处理，

提供方法、灵活、直观的文件批示处理。

并且可实现对文件的密级区分、

管理以及相关操作、

应用人员的权限设定和控制。

发文管理：

包括文件起草人拟稿、

部门领导审稿、

机关秘书核稿以及单位领导会签、签发文件、

批阅流转和文件帐维护并自动生成发文号、归档等管理；

形成红头文件。

在上述发文的整个形成过程中任何人对文件的修改均记录在案，

每个人修改的部分都以不同的颜色显示，

可以打印出修改人和修改时间。

              卷 SSD分区 的文件夹 PATH 列表
卷序列号为 0004-1E03
E:\TEST\源码
└─JSP146 电子政务文档审批系统sqlserver
    │  jgwdgl_Data.MDF
    │  jgwdgl_Log.LDF
    │  概要设计.doc
    │  电子政务审批系统论文.doc
    │  说明.txt
    │  
    ├─Jgwdgl
    │  │  .classpath
    │  │  .mymetadata
    │  │  .project
    │  │  
    │  ├─.myeclipse
    │  ├─src
    │  │  ├─bean
    │  │  │      InsertUpdateDelBean.java
    │  │  │      SelectBean.java
    │  │  │      UserLoginBean.java
    │  │  │      
    │  │  ├─servlet
    │  │  │  │  DelServlet.java
    │  │  │  │  ListServlet.java
    │  │  │  │  RemoveServlet.java
    │  │  │  │  SessUserServlet.java
    │  │  │  │  UserLoginServlet.java
    │  │  │  │  
    │  │  │  ├─admin
    │  │  │  │      DeptAddServlet.java
    │  │  │  │      DutyAddServlet.java
    │  │  │  │      PwdNameUserServlet.java
    │  │  │  │      UserAddServlet.java
    │  │  │  │      UserReworkServlet.java
    │  │  │  │      UserShowServlet.java
    │  │  │  │      
    │  │  │  └─client
    │  │  │          AcceptFileAddServlet.java
    │  │  │          AcceptFileReadServlet.java
    │  │  │          AcceptFileSearchServlet.java
    │  │  │          SendFileAddServlet.java
    │  │  │          SendFileGuidanceServlet.java
    │  │  │          SendFileSecretaireServlet.java
    │  │  │          SendFileSignatureServlet.java
    │  │  │          UserClientShowServlet.java
    │  │  │          UserReworkDataServlet.java
    │  │  │          UserReworkPwdServlet.java
    │  │  │          
    │  │  ├─smartupload
    │  │  │      ServletUpload.java
    │  │  │      SmartFile.java
    │  │  │      SmartFiles.java
    │  │  │      SmartRequest.java
    │  │  │      SmartUpload.java
    │  │  │      SmartUploadException.java
    │  │  │      
    │  │  └─util
    │  │          DBConn.java
    │  │          Validate.java
    │  │          
    │  └─WebRoot
    │      │  index.jsp
    │      │  top.jsp
    │      │  
    │      ├─acceptfile
    │      ├─admin
    │      │      adduser.jsp
    │      │      adminuserlist.jsp
    │      │      admin_session.jsp
    │      │      dept_add.jsp
    │      │      dept_left.jsp
    │      │      dept_list.jsp
    │      │      duty_add.jsp
    │      │      duty_left.jsp
    │      │      duty_list.jsp
    │      │      left.jsp
    │      │      modifyname.jsp
    │      │      modifypwd.jsp
    │      │      system_top.jsp
    │      │      user_add.jsp
    │      │      user_left.jsp
    │      │      user_list.jsp
    │      │      user_rework.jsp
    │      │      user_show.jsp
    │      │      
    │      ├─client
    │      │      accept_file_add.jsp
    │      │      accept_file_list.jsp
    │      │      accept_file_read.jsp
    │      │      accept_file_read_show.jsp
    │      │      accept_file_search.jsp
    │      │      accept_file_show.jsp
    │      │      accept_file_top.jsp
    │      │      send_file_add.jsp
    │      │      send_file_guidance.jsp
    │      │      send_file_list.jsp
    │      │      send_file_secretaire.jsp
    │      │      send_file_show.jsp
    │      │      send_file_signature.jsp
    │      │      send_file_top.jsp
    │      │      user_rework_data.jsp
    │      │      user_rework_pwd.jsp
    │      │      user_session.jsp
    │      │      user_show.jsp
    │      │      user_top.jsp
    │      │      
    │      ├─img
    │      │      ahjj_03.jpg
    │      │      lmbg.gif
    │      │      lmbg0.gif
    │      │      lucfron.css
    │      │      Thumbs.db
    │      │      
    │      ├─META-INF
    │      │      MANIFEST.MF
    │      │      
    │      ├─sendfile
    │      └─WEB-INF
    │          │  web.xml
    │          │  
    │          ├─classes
    │          │  ├─bean
    │          │  │      InsertUpdateDelBean.class
    │          │  │      SelectBean.class
    │          │  │      UserLoginBean.class
    │          │  │      
    │          │  ├─servlet
    │          │  │  │  DelServlet.class
    │          │  │  │  ListServlet.class
    │          │  │  │  RemoveServlet.class
    │          │  │  │  SessUserServlet.class
    │          │  │  │  UserLoginServlet.class
    │          │  │  │  
    │          │  │  ├─admin
    │          │  │  │      DeptAddServlet.class
    │          │  │  │      DutyAddServlet.class
    │          │  │  │      PwdNameUserServlet.class
    │          │  │  │      UserAddServlet.class
    │          │  │  │      UserReworkServlet.class
    │          │  │  │      UserShowServlet.class
    │          │  │  │      
    │          │  │  └─client
    │          │  │          AcceptFileAddServlet.class
    │          │  │          AcceptFileReadServlet.class
    │          │  │          AcceptFileSearchServlet.class
    │          │  │          SendFileAddServlet.class
    │          │  │          SendFileGuidanceServlet.class
    │          │  │          SendFileSecretaireServlet.class
    │          │  │          SendFileSignatureServlet.class
    │          │  │          UserClientShowServlet.class
    │          │  │          UserReworkDataServlet.class
    │          │  │          UserReworkPwdServlet.class
    │          │  │          
    │          │  ├─smartupload
    │          │  │      ServletUpload.class
    │          │  │      SmartFile.class
    │          │  │      SmartFiles.class
    │          │  │      SmartRequest.class
    │          │  │      SmartUpload.class
    │          │  │      SmartUploadException.class
    │          │  │      
    │          │  └─util
    │          │          DBConn.class
    │          │          Validate.class
    │          │          
    │          └─lib
    │                  mysql-connector-java-5.0.8-bin.jar
    │                  sqljdbc4.jar
    │                  
    └─电子政务文档审批系统图
            个人用户管理.jpg
            修改个人信息.jpg
            修改用户名.jpg
            修改管理员密码.jpg
            后台登陆.jpg
            收文审批.jpg
            收文查询.jpg
            收文等级.jpg
            收文类表.jpg
            文件列表.jpg
            文件拟稿.jpg
            普通用户登陆.jpg
            机关秘书审核.jpg
            添加系统管理员.jpg
            用户修改密码.jpg
            管理员登陆.jpg
            职务管理.jpg
            部门管理.jpg
            部门领导审核.jpg
            领导签发文件.jpg